文/谭特立
攸县是湖南省乃至国家级重点产煤县。全县12个乡镇、4个街道办事处、304个村，有4个乡镇富有煤炭资源，含煤面积173.6平方公里，其中黄兰煤田储煤量达3亿吨，为株洲市唯一一家全国重点产煤县。
一
攸县的采煤历史，至迟在明万历（1573—1620）年间，据黄丰桥镇严塘村李氏族谱契约记载，李氏所管山林，座落严塘细冲，以万厉窑为界。明崇祯丁丑（1637）正月十九日，地理学家徐霞客路过攸县西乡睦田，亲眼看到“界北诸山，皆出煤，攸县人用煤不用柴，乡人争输入市，不绝于路”。说明攸县西乡煤田不是始挖，而是“争输入市，不绝于路”的商品煤采挖阶段了。清乾隆年间，浏阳辜俊龙迁入黄丰桥镇乌井村，发现乌井一带煤层露头多处，便把亲戚张家、黄家带来乌井开挖煤窑。清同治《攸县志》记载：“邑东昭村等处产煤，贩运及他邑，石煤价尤高”。民国初年，据《湖南省商矿之调查表》统计，攸县东部有杨锡光、陈保元等私人开采12家煤矿，其中著名产煤地呈都乌井冲就有谭?七、陈明齐、李卓先、贺金生、贺维耀、谭寿祁等7家开采。民国十六年（1921）攸县人龙湛霖创办了阜南煤矿公司，至1943年，已经有裕德、正德、集贤、鸾山等9家煤业公司。中华人民共和国成立后，煤炭生产进一步发展。1950至1958年，攸县兴办社队小煤窑39家，私营、个体小煤窑80家。党的十一届三中全会以后，在党中央提出“有水快流”和“放宽搞活”“立法管好”的方针指引下，攸县小煤矿发展迅速，由1983年的479个发展到1985年的689个。小煤窑数量突增，出现了布局不合理，乱采乱挖，争抢资源，安全生产条件差，管理失控等乱象。直到改革开放初期，攸县采煤的工艺都是很落后的土法方式，其工艺安全系数差，容易造成人身事故；开采流程原始，劳动强度重，工作效率低，可从下列5个方面看出：
1、巷道布置。土法采煤，多在煤层的露头上沿煤进巷，掘一斜井、单水平布置，采高一般1米左右，宽随煤层厚度而定。这种煤巷，叫独头巷，也称独眼井，采取自然通风，空气流动差，无通风井回流空气，极易造成窒息事故。
2、井下照明。旧时井下照明有两种方式，固定式和工人携带式。在煤巷两壁凿个灯龛、放置灯具、叫固定式。随身将矿灯用手提，用嘴衔或系在拖筐上叫携带式。矿灯形式多样，一般用铁打制成勺形，在弯曲的勺把上扣个活动钩子，以便提挂或口衔。矿灯使用茶油，用灯草吸油燃之，使用时随身可带提。窑主按定额每月发给茶油1斤。熟练的煤工，只用一根灯芯，燃火如豆，节约半斤油，弥补家用。井下虽有照明，但仍然很黑暗。
3、落煤工艺。矿区将采煤工作面称为庄头，采煤工带头有技术者，称为“庄头师傅”。采煤工具有岩嘴（一种如鹰嘴尖锐的铁制工具，便于开凿岩层）、岩斧（一种斧口1寸宽，斧头正方形，斧身稍弯，便于由庄头师傅装木支护的工具）、镐、钎等，庄头师傅用岩嘴挖煤，多利用煤层节理，挖槽剥落，所谓“攻山出石，其理自然而解”，就是这个道理。为解决井巷和工作面冒顶，防止顶板坠落伤人，采煤时每挖煤进1-2尺时，必须装树护顶。采煤者用岩斧挖成方型（或梯型，以岩壁斜度而定）斗榫成框架支护，顶端用细木条（称榴条）横铺，再用细枝叶条（称白柴）铺实，紧靠顶板，以防顶空部煤层或岩层脱坠，两边靠巷壁岩处也用木尖靠实，以为支护。木支护因巷道形式而异，有人字架、梯形架、框形架（二柱二梁，呈方形）。
4、井下运输。将采煤工落下的煤，运输出井口，除人背、肩挑之外，一般平巷使用拖筐（分竹编、木制两种，呈长方形或船形）。无论竹筐木拖，都在底部钉有两条平行的铁拖条，以减少拖筐与巷道的摩擦力。运输工人用一根苧麻织制的木拖鞭，鞭上端装个木拖肩套在肩上，鞭尾挂一铁制拖钩，将拖钩挂在拖筐上，躬腰或葡匐前进。为减轻运煤工劳动强度，在平巷地面，用1～1.5尺长的竹片平铺在路面上，以便拖筐在路面滑行。在斜坡上（俗称拜斜）装上木梯斜放路面，使拖筐沿木梯滑上，运煤工葡匐在木梯上踏着木梯横杆，逐渐上升，省力不少，但劳动强度仍然很大。
5、井下通风。由于大多数煤窑为独眼井，煤层越位下，通风越困难。原始的通风办法是用风车、风扇往井下扇风，以解决憋气问题。测量井下憋气办法，常用油灯火，冬季冷空气容易进入井下，风量足，火焰长；夏季气阳，灯焰缩短，风量不足，容易窒息。所以有很多矿井，夏季停产，秋后冬春生产，就根据这个规律安排。但也有建通风井解决井下通风问题，一般出风洞选择煤巷高处，入风洞选择低处。
6、井下排水。在采煤过程中，岩层间隙水、裂隙水、溶洞水、老窿水、断层水等水体直接揭露或采动，导致水流或不断渗入井巷，造成水患，因此井下排水十分重要。旧时，井下排水采取人力排水办法：一是用水桶肩挑，一是用竹筒扯水。竹筒扯水选用良竹长者，凿净其中节，在竹筒底端装一木制唧筒（木碗）留一小孔，用熟牛皮（桐油泡浸的牛皮）钉在唧口上，深入水中。人在上端再用木制扯水竿（底端装一葫芦，套上如碗口大的熟牛皮，使与竹筒内壁衬合。扯水竿在竹筒内上下抽动时，筒内空气稀薄，逼使底端水经唧筒口挤开熟牛皮进入竹筒，再随扯水杆提上，汲出竹口。一竿竹约1丈长左右，井巷垂直数大的，要用数层竹筒层层作坝贮水，以便层层提升，将井下水排出井面。
上述土法采煤，集中了前人的智慧，历经数百年的传承，至改革开放前夕，仍然沿用，但土法采煤存在众多弊端，安全事故隐患多，诸如顶板、瓦斯、运输、水窖、窒息等隐患，容易导致矿难。清末，黄丰桥百斗浪煤窑，矿井伸向江底，出现透水预兆，报告煤窑老板，老板仍不让工人停工出井，不到1小时，矿井穿水，井下47名工人全部淹死。老板为了逃避责任，把井口边的工人也推落井内，封窑潜逃。民国初年，环冲煤矿顶板坠落，死亡9人，后人把这个窑称为“9人眼”。民国三十年，桃水镇清江煤矿，冒顶倒塌，3名井下工人被关在井内，无人抢救，活活饿死。解放后开发此煤窑时发现3具尸体，口内咬有棉絮，其状目不忍睹。1984年9月9日，桃水龙家冲煤矿，因瓦斯超限，工人在修巷时打破灯泡，产生火花引起瓦斯燃烧，烧伤14人，其中1人死亡……
二
土法采煤导致层出不穷的人命事故，让人触目惊心。２０世纪80年代中期，县政府把煤炭作为第一能源工业，大力推动其发展，不得不正视土法采煤的弊端，以安全生产为主导，对采煤工艺、矿山秩序、规模生产采取系列措施，进行改造。
1、整顿矿山秩序。1986年9月，攸县煤炭工业局根据《矿产资源法》《湖南省集体企业和个体采矿管理办法》有关规定，请示县委、县政府召开会议，开展从1986年9月下旬至1987年元月为期3个月的小煤窑的清理整顿，对布局不合理，乱采乱挖，争抢资源，安全生产条件差等矿业乱象，采取关闭、停产整改、联合等办法予以整顿的小煤窑201个，保存和联合的小煤窑由689个减少至488个。原兰村乡兰头村青山冲，其2平方公里的小山坡上开挖的25个井口，清理关闭了22个，只保留3个。全县保留的小煤窑，经审查合格后，发给开采证。
关闭停产整改的对象，主要从安全生产出发：（1）实行“五消灭”。五消灭即凡属独眼井、明火照明、明火放炮、明刀闸开关、自然通风的矿井，一律停产整改或关闭，主管部门不输送采矿申请，不签发生产许可证。（2）取缔非法小煤窑。是根据1991年12月湖南省发布的《关于取缔非法小煤窑的通知》，按照省、市要求和部署展开的。所谓非法，就是无证违法生产。小煤窑生产必须《煤炭生产许可证》《矿山开采许可证》《煤矿安全生产许可证》《矿长资格证》《矿长安全资格证》《工商行政执照》五证一照齐全，否则一律视为非法，必须强制停产关闭。攸县在此项整治工作中，关闭非法小煤窑428个。
2003年7月，湖南省以7月6日中央电视台《焦点访谈》披露攸县无证煤矿违法生产等现象为契机，开展“打非治违开展政规开采专项行动”，凡是证照全无的矿井，一律按非法矿予以关闭取缔；挂靠矿井，一证多井，一律按非法矿论处；坚决打击风井出煤的违法生产行为；凡发现风井出煤的，撤除提升设备，依法吊销证照，予以关闭。证照齐全，但不具备安全生产条件的矿井，在规定整改期限，仍达不到要求的，依法吊销证照关闭，并炸毁井筒，填平井口，拆除设备，切断电源，不留后患。
2007年，攸县根据省市政府关于进一步加强煤矿整顿关闭工作的通知，又整顿关闭了63家煤矿，2012年对被关闭煤矿进行资源整合，组成43家整合煤矿，加上保留煤矿，攸县共有煤矿97个。政府对整合煤矿进行安全技术改造建设，以扩大生产规模，年生产煤达到6万吨以上。2014年根据国家、省、市开展落后小煤矿关闭退出工作指示，攸县关闭退出小煤窑38家。2015年攸县再关闭8家，全县保留煤矿48家。48家煤矿规模为年生产能力9万吨以上。
2、开展安全生产建设
（1）开展事故隐患排查治理。事故隐患排查，月月查，年年查。攸县桃水矿区、黄兰矿区为重点排查地区，煤与瓦斯突出煤矿、水文地质复查水害严重煤矿、资源整合煤矿、破产重组及改制煤矿、有超层越界嫌疑煤矿、采用巷道式或非壁式开采煤矿、发生过较大事故煤矿以及受雨雪水冰影响严重煤矿，均为重点排查煤矿。排查治理内容，有安全生产法律法规贯彻、安全生产责任制建立、瓦斯治理、资源整治建设、采掘布置等12项。排查治理的目的是把事故防患于未然。
（2）开展“一通三防”建设。“一通三防”中的“一通”即矿井通风，“三防”即防火灾（瓦斯）、防水害、防矽尘。这是国家、省、市为防止和减少安全事故发生，明令各煤矿按安全法规要求开展的安全生产建设。
（3）完善煤矿井下安全避险“六大系统”建设。井下安全避险“六大系统”即安装监测监控系统，井下工人定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统。2010年国家安监总局、国家煤矿安监局按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，下发《煤矿和非煤矿山建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》，要求全国各煤矿制定实施生产技术装备标准。攸县按照国家、省、市要求，在3年内全县煤矿完成避险“六大系统”建设，全面提升煤矿安全保障能力。
（4）开展安全质量标准化建设。从上世纪80年代，即改革开放初期，全国煤炭系统开展创建质量标准化矿井工作，1988年4月，株洲市在攸县和吉林煤矿召开两次煤矿质量标准化建设大会，1990年攸县有桃水煤矿泉塘冲井、岸山坡井、吉林煤矿、鸾山东新煤矿被认定为省级质量标准化矿井。1996年环冲、睦田、桃水江煤矿达到国家部级质量标准化矿井。2004～2007年，攸县40%小煤矿如骆驼湾煤矿、高塘煤矿等，达到省级质量标准。2015年，全县小煤矿全部达到三级质量标准化矿井。
安全质量标准化建设分锚喷支护掘进工作面、正规回采工作面、采掘机械化三方面进行，按照《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯（下转第23页）（上接第3页）突出规定》要求，矿井安全监测监控、矿井防灭火和瓦斯抽放，使用正常、安全避险等“六大系统”的建立，符合有关标准。
3、采煤工艺大革新。在采煤工艺革新方面，实现正规回采，无国家和行业明令禁止的采煤方法，有淘汰木支护的正规工作面，强力推进采掘机械化，实现机械化装岩掘进工作面；主要运输大巷、回风大巷、新掘巷道全部淘汰木支护，强力推进支护方式改革，采用工字钢支护。首采工作面采用斜坡短壁式采煤方法，落煤方法实现由人工用手镐落煤到爆破落煤，再采用截煤机割煤的工艺大改进。井下运输方面废除了人力肩挑、背拖，在井巷铺设轻轨，由人力推矿车变为电机车牵引，斜井地段用电动绞车提升，井下照明淘汰了油灯、蜡烛或口咬香火照明，废除明火明电下井现象，供电系统在地面安设变电所，实现双回路供电，形成双电源供电。
改革开放40年来，攸县煤炭生产实现了从旧式土法到机械化、信息化和产业化的大哗变。矿区厂房林立，当你进入矿井，机器声嗡嗡，回风声涛涛，电火通明，人声欢腾。过去高发的安全事故逐年减少，2015年全县只发生安全事故两起，百万吨煤死亡率由改革开放初期的20.16%下降至0.57%，而年产煤达到200万吨以上水平。攸县煤炭工业呈现出安定、和谐、欣欣向荣的崭新面貌。
（责任编辑：骆晓会）