茶陵置县始于何时
文/谭定祥
20世纪80年代初，笔者参加了共和国时期茶陵首部县志的编纂工作，担任《茶陵县志》副主编。在收集了大量资料后，决定先编写《茶陵古今纪事》，本人负责解放前部分的撰稿。撰稿时，遇到一些问题，其中茶陵置县始于何时就是问题之一。茶陵始置县的时间各种资料说法不一，归纳有以下几种：
一曰“汉置县”。如1979年缩引本《辞海》和1983年商务印书馆修订《辞源》都载茶陵县“汉置县”。二曰“汉武帝元封五年”置县。如1982年5月茶陵县人民政府编印的《湖南省茶陵县地名录》中的“茶陵概况”载：“茶陵，西汉初期为侯国，元封五年始置县，隶长沙国”；1987年10月，茶陵县编制委员会《湖南茶陵县机构编制史资料送审稿》，也认为是“元封五年置县”。茶陵不少人的文章中均采用比种说法。三曰“东汉置县”。如清乾隆十二年《长沙府志》载：茶陵“周为熊湘地，秦属长沙郡，西汉属长沙国，东汉为县”。四曰“汉高祖五年”置县。《汉书•地理志》载：“长沙国，高帝五年为国。县十三：临湘……茶陵……安城”；明嘉靖十二年《长沙府志》载：“汉高帝五年，初置长沙国，置茶陵……十三县”；1986年，中共茶陵县委党史办编《茶陵党史丛书》中的“第一次国内革命战争史综述”一文载：“汉高祖五年，茶陵置县。”以上几种说法，虽然时间不一，但都没有离开“汉朝”。当时，我们通过比较分析，采纳了明嘉靖十二年《长沙府志》等的记载，认定茶陵为汉高祖五年（202）置县。《茶陵古今纪事》成书后，又将其改编为《茶陵大事记》，其中的“解放前部分”还获得省地方志稿二等奖，这是省内“大事记”获奖最早的。对茶陵始置县时间，没听见有什么异议。
当首部《茶陵县志》即将成书时，笔者却发现茶陵在秦朝就设有“守令”的记载。有“令”就有县，因此笔者对茶陵在汉高祖五年置县产生怀疑。后又发现一些资料，于是在1988年2月撰写了一篇《茶陵置县考》的文章，打算在《茶陵修志通讯》上刊登。当时，《茶陵县志》主编朱汉兴曾看过此稿，并作了个别文字修改，开始也想在“通讯”上刊登（原稿本人尚保存）。但有人提出了异议，主要怕说我们出尔反尔，待今后史料更充实时再说，就这样，以后也没有再说了。
茶陵县第二次修志，我已退休多年了，但仍被聘参加修志。闲谈时，曾对同事们讲过茶陵置县不是汉朝，而是秦朝，最近，余在2013年第1期《茶陵人》刊物上看到一篇湖南工业大学研究员、株洲市作家协会副主席彭雪开先生《茶陵地名源流考（上）》的文章，其中“秦王政二十六年（前211年），属长沙郡，是可信的，说明这一年，今茶陵县已设置荼陵县”这段话，与我十余年前的想法产生共鸣！“荼陵”县，实际上就是“茶陵县”。茶陵始置县不是汉高祖五年，这一年，“西汉高帝五年平定巴蜀，汉承秦制，实行郡县制”（1987年浦新善《中国历代行政区沿革》），茶陵只不过已是县而已，而真正的始置县时间是在秦朝。理由如下：
一、文渊阁《四库全书•钦定历代官职表》载：秦时县一级的最高长官是“令长”“县令掌治其县，万户以上为令……减万户为长。”意为万户以上的大县其行政长官为“县令”，少于万户的小县，其行政长官称“县长”。民国十九年5月《湖南地理志要——补志二•茶陵县》明确记载：“秦时置守令，汉属湘东郡”；清嘉庆二十一年《茶陵州志》卷一之《郡谱•沿革表》载“秦置守令，汉袭余风。”证明茶陵在秦朝时已是万户以上的大县，设有“守令”。
二、位于界首火星村的独岭坳大溪文化遗址，系距今6000～8000年前的村落遗址；炎帝是上古时代的部落领袖，在茶陵开辟农耕文化，卒后葬茶陵（酃县是南宋嘉定四年才由茶陵析康乐、霞阳、常平三乡置县的）。后来，茶陵因地居“茶山之阴”，炎帝神农崩葬于境内而得名。“茶陵”这个名称应该不是西汉才有的，据《湖南茶业》载：“大约认为，必在隋唐以前，六朝以后，则千四五百年前”。茶陵历史悠久，是农耕文化主要发源地之一，又有神农葬茶陵的名气，秦始皇建立郡县制度，既置长沙郡，郡下设县。据载，全国设1000余县，应该是有茶陵县的。
三、清嘉靖二十一年（1816）版《茶陵州志》载：茶陵这块地方，在“三皇”时尚处于“荒服”地区，炎帝在这里尝百草发现茶叶才称“茶乡”。炎帝葬茶乡后才改称“茶陵”，一直沿袭到春秋战国时期。秦始皇二十六年置郡县，茶陵县属长沙郡。这说明由茶乡而称茶陵，是在春秋战国时期之前，茶陵始置县是秦始皇二十六年（～221），属长沙郡。
四、南朝宋•范晔（398～455）《后汉书•志第二十二•郡国四》：“长沙郡，秦置……临湘、攸、茶陵、安城……”，明确记载秦朝已设茶陵县，属长沙郡。
秦朝，是我国社会由奴隶制发展为封建制的大变革时代，也是行政区划突破性变革时期，全面确定了体系完整、结构严密、层次分明（中央—郡—县—乡—亭）的行政区划，是行政区划史上一个重要的里程碑。其不仅充分考虑了自然地理因素，使行政区尽可能与自然地理单元相吻合，而且注意社会、经济发展情况及不平衡性。茶陵在秦朝始置县是完全可能的。
综上所述，茶陵始置县不是汉高帝五年（～202），而是秦始皇赢政二十六年（～221），比汉高祖五年要早19年。
（责任编辑：骆晓会）